Архив выпусков

Июль 2018
ПндВтрСрЧтПтСбВс
2526272829301
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
303112345

Новости

3 июля 2018 года в Кремле состоялась рабочая встреча Президента РФ В.Путина с врио губернатора Ивановской области С.Воскресенским....

6 июля 2018 года на телеканале «Барс» прошло выступление директора регионального оператора по обращению с ТКО Н.Гришиной. Она...

Уголовное дело в отношении бывшего заместителя председателя правительства Ивановской области, начальника областного департамента...

Главная | 16 (24.04.2018)

Закон отдыха

Каникулы детей в загородных лагерях должны быть организованы качественно и доступно. По новым правилам все будет делаться прозрачно, безопасно. Посмотрим, каков будет отдых в 2018 году?
Е. Ивина

Через месяц начнутся школьные каникулы, поэтому сейчас уже самое время подумать  о детском летнем отдыхе.

В Ивановской области подготовку к каникулам начали еще в январе: в прошлые годы получить путевку в лагерь для родителей было непростой задачей. Они организовали дежурную машину, где и записывались в очередь. По словам очевидцев, сотня человек выстраивалась. Чиновники, умудренные опытом прошлых лет, приняли кое-какие меры. Технические возможности позволили увеличить количество сотрудников, задействованных на приеме, на 30 рабочих мест. Это позволило в более короткие сроки принять граждан. 

В Иванове работают две клиентские службы: на Строительной улице и на улице Богдана Хмельницкого. Плюс подключили к оказанию этой услуги МФЦ. Специалисты утверждают: проблем не возникло еще и потому, что родители стали чаще оформлять путевки электронно.

Предназначены путевки для всех жителей региона. Но в первую очередь для тех, у кого доход ниже прожиточного минимума - в этом случае ребенок попадет в лагерь бесплатно. Для остальных скидка - примерно треть от общей стоимости путевки в 15 тысяч рублей.

Лагерь в списке

На днях у родителей появилась возможность более основательно выбрать лагерь для отдыха своего ребенка и меньше беспокоиться, пока он будет проводить в нем время. Президент страны подписал закон, предусматривающий дополнительные меры безопасности при организации детского отдыха.

По информации «Российской газеты», закон гласит, что в каждом регионе должен быть создан реестр организаций отдыха и оздоровления детей, который обязательно должен быть размещен на сайтах региональных администраций, чтобы любой желающий мог с ним ознакомиться. Таким образом, прежде чем приобрести путевку, родители смогут изучить подробную информацию по всем лагерям: где они расположены, как каждый из них заботится о безопасности детей и как планирует их развлекать, оздоравливать и образовывать, а также сколько стоит отдых.

Если родители планировали отправить ребенка в конкретный лагерь, но не нашли его в реестре, то лучше обойти его стороной. Может оказаться, что другое учреждение даже лучше и предлагает больше услуг за меньшие деньги. Реестр должен стать помощником и самим организациям детского отдыха: они будут видеть, что предлагают их конкуренты, и стараться сделать отдых ребенка лучше и дешевле, чем другие.

Закон также предписывает Минобрнауки разработать форму типового договора на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению. Его будут заключать семьи с детским лагерем или санаторием. В нем будут четко прописаны условия пребывания ребенка, ответственность за его безопасность, права и обязанности сторон. Если что-то пойдет не так, родители смогут обратиться с этим документом в суд.

В свою очередь властям в регионах предстоит утвердить список рекомендуемых туристических маршрутов для детей и взрослых и разместить его в открытом доступе. В 2016 году был принят закон, обязывающий власти регионов устанавливать общие требования к турмаршрутам для организованных групп детей, к порядку их проведения и уведомления органов власти о месте, сроке и длительности их прохождения. Новый закон его дополняет и поясняет, как это должно быть сделано.

Тропы посчитают

Новые правила контроля за безопасностью турмаршрутов будут распространяться не только на тропы, которыми пойдут организованные группы детей, но и где ходят группы туристов с детьми самостоятельно. Информация, размещенная в Интернете о рекомендуемых маршрутах, расскажет о степени их сложности и о дальности.

Закон также вводит новую форму общественного контроля за работой властей регионов. Все обращения от родителей, которые к ним поступают (хоть в письменном, хоть в электронном виде), и ответы на них будут размещать на официальном сайте этого органа. Публичность призвана повысить ответственность чиновников и организаторов детского отдыха.

Госдума планирует принять в окончательном чтении законопроект, который предусматривает дополнительные меры безопасности организации детского отдыха.

Все будет прозрачно

Как ранее показала проверка Счетной палаты, летом в регионах открываются незаконные лагеря. Они не имеют разрешений на работу с детьми, не прошли проверку государственных контролирующих органов, например Роспотребнадзора, но активно продают путевки ничего не подозревающим родителям. В прошлом году было обнаружено 17 таких лагерей, в позапрошлом - 55. В этом году «замаскироваться» под легальный лагерь у них не получится.

Такая открытость удобна для всех - и для надзорных органов, и для родителей. И для самих организаций, которые увидят, чем они сильнее или слабее конкурента. Но это не единственное новшество, предусмотренное документом. Второе - Минобрнауки будет обязано разработать форму типового договора на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению.

Заключение такого договора станет главным юридическим фактом начала взаимодействия семьи и детского лагеря или санатория. В договоре будут прописаны условия пребывания ребенка, ответственность за его безопасность, права и обязанности сторон. И родители, если что-то не будет соответствовать в действительности пунктам договора, смогут обращаться в суд. Сейчас ничего такого нет.

Третье новшество - региональные власти должны будут утвердить список рекомендуемых маршрутов для детей и взрослых. И разместить его в Интернете. Этот пункт - своего рода продолжение закона от 2016 года, который обязал региональные власти установить общие требования к турмаршрутам для прохождения организованными группами детей, к порядку организации их прохождения, а также к порядку уведомления органов госвласти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.

Четвертая новация, которая появилась в документе по ходу его рассмотрения: новые правила контроля за безопасностью туристических маршрутов распространяются не только на пути, которыми пойдут «организованные группы детей, находящиеся в организациях отдыха», но и на пути для «групп туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма».

Пятая новация - законом вводится новая форма общественного контроля за работой региональных властей по организации детского отдыха. Все обращения родителей, поступившие в органы власти в письменном или электронном виде, и ответы на них будут размещаться на официальном сайте этого органа в Интернете.

Дополнение к основному

Этот закон разработан в развитие основного, принятого в конце 2016 года. Его можно считать своего рода технологическим дополнением. Если основной закон говорил, что должно быть сделано, то этот отвечает на вопрос - каким образом. Ведение реестров, открытость работы детских оздоровительных учреждений, их подконтрольность обществу - все это было прописано в базовом законе и теперь получает конкретное воплощение.

Считается, что детский отдых должен быть дешевым, доступным. Во-первых, на самом деле он должен быть дорогим, а во-вторых, должны появляться современные методы организации доступного детского отдыха. Да, цена путевки должна быть высокой, чтобы можно было обеспечить безопасный и качественный отдых. А затем нужно думать, как создать систему, чтобы он был доступным. Например, как в Перми, где есть сертификаты, которыми можно оплатить отдых. Если ребенок - сирота, то сертификат покрывает полную стоимость путевки, если он в семье, которая нуждается в средствах, то 50% или 30%, и так далее. Должны быть механизмы поддержки: государственные, частные, благотворительные и так далее.

Наши рубрики

Нас посещают

Яндекс.Метрика

Консультант

Морепродукты