Архив выпусков

Май 2018
ПндВтрСрЧтПтСбВс
30123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031123

Новости

В Кинешму начали причаливать круизные теплоходы. Впервые за восемь лет город принимает туристов, прибывающих по Волге. Пассажиров одного...

10 мая 2018 года в рамках рабочей поездки в городской округ Кинешма врио губернатора Ивановской области С.Воскресенский посетил объекты...

Гости прибыли в Россию по приглашению ивановского отделения «Российского фонда мира». 9 мая 2018 года они возложили цветы к...

Главная | 21 (30.05.2017)

В.Катасонов: «Правительство РФ не в состоянии укрепить позиции страны»

Большинство людей ждет понижение уровня жизни
Ю.Мельникова

Готовиться к резкому урезанию расходов на социальные нужды Минфин РФ призывает нас постоянно. Сжатие социальных трат, как объясняли минфиновские стратеги, необходимо для поддержания начавшегося из-за ослабления рубля и скачка цен процесса структурной перестройки экономики. Судя по Основным направлениям бюджетной политики на 2016–2018 годы и бюджетному прогнозу до 2030 года, цена вопроса будет немалая.

 
Когда был Советский Союз, такого количества бедных не было
Рука берущего…

Давайте вспомним, в 2016 году коммунальные услуги для населения  подорожали на 4 процента. В 2017-м – еще на 5,1 процента, а в 2018-м – на 4,7 процента. За электричество в 2016 году мы платили на 8–8,6 процента больше, в 2017 году еще больше – на 7,4–8,1 процента, в 2018-м немного меньше – до 7,2–7,9 процента. Ждать платежку с повышением квартплаты нужно, как и раньше, 1 июля каждого года.

Затем объявили о переходе на долгосрочное тарифное регулирование, которое коснется тепло-, водоснабжения и водоотведения. В чем его суть? Если раньше государство устанавливало предельные индексы изменения отдельных тарифов, то теперь будет регулировать величину совокупного платежа за «коммуналку». А о том, из чего его составить, поставщики услуг должны сами договориться между собой.

Предлагалось пересмотреть и минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Только вот и после повышения минимальный размер оплаты труда по-прежнему будет почти вполовину меньше прожиточного минимума.

Понятно, что такая скупость вызывает справедливое возмущение. По предложению Минфина ужесточили и правила присвоения звания «Ветеран труда» – планка необходимого соискателю пенсионного стажа повышена с 15 до 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Федеральный закон от 12.01.1995г. N 5-ФЗ «О ветеранах» давал право на это звание гражданам с государственными или ведомственными наградами и знаками отличия (вплоть до грамот). Теперь правительство отдельным подзаконным актом будет не только «определять» перечень ведомственных наград и почетных знаков, которые дают право за звание, но и ограничит их выдачу годовой квотой. Тех, кто уже имеет награды, права получить звание не лишат. А еще до 2019 года будет заморожена выплата прибавок к пенсиям тем, кто занят в сельском хозяйстве.

По принципу нуждаемости

Острую критику вызвал разработанный Министерством труда и социальной защиты РФ законопроект о реформе системы социальной помощи, проходящий под безликим названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Законопроект об адресности предполагает, что регионы смогут процеживать по принципу «нуждаемости» получателей целого списка льгот. Таким образом, усложнится получение, например, пособия на ребенка, компенсации расходов на жилищно-коммунальные услуги для работающих на селе педагогов, а также некоторых других выплат.

Но самое удивительное, что самих понятий адресности и нуждаемости в законопроекте нет.

Как объясняют в министерстве, этот законопроект родился не по инициативе центра, а по просьбе регионов, задыхающихся от нехватки средств. Значит расходы на социалку надо «оптимизировать», полагают чиновники.

В докладе Минфина РФ «Об основных направлениях повышения эффективности расходов федерального бюджета» так и сказано, что свыше половины россиян получают в настоящее время от государства социальные выплаты безосновательно. И это приводит к тому, что чем больше направляется в сложившуюся систему социальной поддержки бюджетных средств, тем выше социальное неравенство.

На этом принципе, собственно, и строится суть законопроекта, чтобы, не сокращая перечень пособий, уменьшить число их получателей. Таким образом, можно как бы выполнить в полном объеме взятые государством социальные обязательства, да еще и сэкономить.

Для этого достаточно из действующего законодательства при определении ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста полутора лет убрать слово «ежемесячное». Теперь региональные власти смогут определять не только размер этого пособия, порядок его назначения и индексации, но и «условия и периодичность его выплаты». Это может произойти раз в месяц, а может, и в квартал, или вообще раз в год, в том числе «с применением критериев нуждаемости».

По принятым в регионах представлениям нуждающимися признаются семьи, имеющие доход ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи. Но нуждаемость надо еще доказать разного рода справками. А прожиточный минимум в регионах разнится весьма существенно. Если в Москве он в среднем составляет 15 141 рубль, то в Ивановской  области, к примеру – 9581 рубль.

Странная экономия

Богатым государственная поддержка может и не нужна, тем более, что региональные пособия на детей чисто символические – не превышают 300 рублей на ребенка. Но есть и более существенные выплаты. Нуждающимся многодетным семьям полагается в среднем около 7 тысяч рублей. Теперь встал вопрос кому их платить? Владельцу особняка, у которого официальный доход ниже зарплаты доярки Любы, или все же доярке Любе, которая держит домашнее хозяйство, а значит и имеет дополнительный доход?

По принципу нуждаемости будут выплачивать и компенсации на оплату услуг детсадов (20 процентов на одного ребенка, 50 процентов – на двоих, и 70 процентов на троих) – соответствующая поправка вносится в закон «Об образовании в РФ».

Под нож попали частично и дополнительные социальные гарантии врачам, фельдшерам и аптекарям, а также учителям, работающим в сельской местности или поселках городского типа, вроде льгот на оплату жилых помещений и коммунальных услуг: порядок выплаты компенсаций будет зависеть от социальной нормы жилплощади в данной местности и федерального стандарта стоимости предоставляемых услуг ЖКХ.

Как будет в реальности устроена система контроля за получателями льгот? Ответа на этот вопрос законопроект не дает. Зато экономия для расходов бюджета в итоге может получиться довольно существенной, измеряемой десятками миллиардов рублей.

Под видом оптимизации

И на фоне всего этого чиновники твердят, что ничего страшного не происходит. Все перемены преподносятся под видом повышения качества жизни. Хотя на самом деле происходит обратный процесс. В результате таких перемен, как полагает директор Института социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и государственной службы Т.Малева, заработная плата и другие виды доходов незаслуженно упали гораздо глубже, чем просел ВВП. Низкооплачиваемый труд и низкодоходное население не могут быть эффективными. Этот урок мы уже не раз проходили на протяжении последних 25 лет.

Смириться сейчас с падением доходов и заработных плат – значит признать неэффективность человеческого ресурса, делает вывод ученая. Но больше всего надо бояться социальной апатии, когда «население уходит в себя и умывает руки».

Под видом оптимизации расходов можно сокращать прибавку к пенсиям, лишать льгот работающих пенсионеров. Не повышать зарплаты военнослужащим, не менять размер материнского капитала за второго и последующих детей, оставив его величину на уровне 2015 года – 453 тысячи 26 рублей. А социальную поддержку в целом перевести на рельсы сомнительной адресности и критерии нуждаемости, отдав все на откуп погрязших в долгах регионов.

Но стоит ли так усердствовать? Если поскрести по сусекам, то на социалку можно найти немалые средства.

Выступая недавно в Госдуме, глава Счетной палаты Татьяна Голикова привела один из примеров бюджетной расточительности: 160 миллиардов «размечены» на необеспеченные стройки. То есть деньги фактически будут «стоять», а потом их перераспределят на другие нужды.

Такого рода необеспеченных расходов в бюджете великое множество. Речь идет о накоплении остатков бюджетными учреждениями, о «катастрофических» суммах авансов (4,2 триллиона рублей), которые из бюджета уходят, а объекты в строй не вводятся. Из-за одних только махинаций фирм-однодневок на таможне, возврата ими валютной выручки, левых схем с налогом на добавленную стоимость доходы бюджета снижаются на десятки миллиардов рублей в год.

Миллиардные имущественные взносы государства в уставные капиталы госкорпораций и госкомпаний пристраивают в банках. А если от них немного отщипнуть, как выразилась Т.Голикова, то, наверное, не пришлось бы зажимать социальные выплаты. Можно было бы проиндексировать пенсии всем, как того требует законодательство.

Удавка для экономики

К сожалению, пока призывы к рациональному расходованию средств остаются благими пожеланиями. Так что же ждать миллионам простых россиян? Ничего хорошего. Судя по тому, что решать неотложные задачи предполагают старым способом, изымая «лишние деньги», затягивая удавку для экономики.

При нынешней процентной ставке Центробанка в нашу страну через систему всяких посредников и подставных структур приходят западные деньги, но они не приносят пользу реальному сектору, а перетекают из кармана в карман, участвуют в кредитных операциях, размывая нашу финансовую систему. В среднем из России уходит по 100 млрд долларов в год. И ставить заградительные барьеры оттоку капиталов никто не собирается.

Власти по-прежнему заявляют о необходимости «структурных реформ» отечественной экономики, позволяющих преодолеть рецессию и зависимость страны от сырьевого экспорта. Но при этом почти ничего не говорят нам о конкретном содержании этих реформ, механизмах их воздействия на реальную экономику.

Преимущество, как и прежде, будет отдаваться далеким от народа крупным проектам. А антикризисные фонды и «бюджет выживания», как его называет думская оппозиция, будут служить средством для тушения пожаров.

Единственной надеждой на лучшее остается гипотетическое повышение цен на нефть, которое пока что, увы, не предвидится. Поэтому бедность будет расти, а уровень жизни большинства россиян – падать.

Когда же власть начнет думать о людях?

Наши рубрики

Нас посещают

Яндекс.Метрика

Консультант

Морепродукты