Гоп-стоп! Пенсионная реформа

Поправки – это попытка откупиться от пенсионеров малой кровью
Ю. Мельникова

«Власти основательно задурили голову населению, рассуждая о целях реформы и поправках к ней, — считает доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН Н.Кричевский. — На деле, поправки Путина — это детали, которые не имеют отношения к настоящей цели. А она, на мой взгляд, заключается в фактическом дефолте накопительного компонента пенсионной системы.

В 2022 году должны были выходить на пенсию первые женщины, имеющие право на получение пенсионных накоплений. А мужчины, без учета досрочного выхода на пенсию, — с 2027 года.

Одна из жительниц сельской местности Ивановской области говорит: «Я отработала всю жизнь в совхозе - это 40 лет. «Правильно», что приостановлены выплаты 25% к пенсии сельским пенсионерам. Ведь к 2020 году пенсионеров сельской местности, которые отработали по 30 лет в совхозе совсем не останется и платить никому не надо. УРА! Деньги сэкономим на сельских пенсионерах

Между тем, денег в накопительной пенсионной системе нет. Деньги эти потрачены - что в ВЭБе, что в негосударственных пенсионных фондах. Иными словами, государству пришлось бы выплачивать рубль компенсации на рубль взносов. Но рубль 2002 года и 2022-го — две большие разницы.

Тут же возникли бы разговоры, куда делись пенсионные накопления? Сразу бы начали вспоминать о неэффективных вложениях. О том, что эти деньги «убежали» в Лондон, что за счет этих денег выплачивали часть долга Парижскому клубу в 2003 году. В итоге, удар по власти был бы несопоставимо более тяжелым по сравнению с тем, что мы наблюдаем сегодня.

И нынешняя история с переносом пенсионного возраста на более поздний срок напоминает гордиев узел, который разрубил Александр Македонский. То есть, было предложено — и реализуется — кардинальное решение этой проблемы. А детали повышения пенсионного возраста — решения проблемы гордиевого узла — повторюсь, не имеют принципиального значения».

Давайте обратимся к отдельным поправкам, которые были озвучены Президентом.

Сократить срок выхода на пенсию для женщин с предлагаемых 63 лет до 60, сохранив при этом для мужчин срок в 65 лет. Дескать, это будет справедливо — для обоих полов увеличение составит 5 лет.

В действительности это означает, что многие мужчины до пенсии просто не доживут на радость власти, потому что пенсию платить не придется.

Ввести право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей: при наличии трех детей — на 3 года раньше, при наличии 4 детей — на четыре года, при наличии 5 детей — сохранить срок выхода на пенсию в 50 лет.

Обещание совершенно бессмысленное и даже, на мой взгляд, циничное — особенно для тех, кого этот вопрос касается в первую очередь. То есть женщин в возрасте 45+. Это им что, для досрочного выхода на пенсию теперь надо срочно рожать недостающих детей? Или бежать в детдома за усыновлением?

Путин предложил установить досрочный выход на пенсию за рождение трех и более детей. А у нас проблема другая — рождение двух детей. Именно на ее решение нацелена такая мера, как материнский капитал. Так вот, и пенсионными льготами надо стимулировать женщин, я считаю, за рождение второго ребенка.

Я бы сделал так: за двоих детей скидка с пенсионного возраста 5 лет, а потом — еще по году за каждого следующего ребенка.

В предлагаемом же Путиным варианте льгота будет стимулировать, скорее, рождаемость на Северном Кавказе и в Бурятии — то есть, на национальных окраинах.

Обеспечить повышение квалификации и переобучение людей предпенсионного возраста.

Ведь это совершенно же иллюзорное предложение — во-первых, из-за естественных возрастных физических ограничений пожилых людей, во-вторых, покажите мне такого работодателя, который будет тратить средства на переобучение людей, которые очень скоро все равно уйдут на пенсию. Обещают, правда, выделить на это средства и из федерального бюджета, но смысл такого переобучения совершенно непонятен. Не лучше ли проводить подобную переквалификацию для молодых сотрудников или тех молодых специалистов, которые не могут найти работу из-за депрессивного состояния рынка труда?

Для безработных недопенсионеров увеличить размер максимального пособия по безработице с нынешних 4900 рублей до 11280 рублей и установить период выплаты до 1 года (сейчас 6 месяцев).

Спасибо, конечно, за заботу, но тут дьявол кроется в деталях. Во-первых, ключевое слово — «максимальный», в реальности же размер пособия обычно не превышает 3 тысяч рублей, а обычно еще меньше — в Москве, например, это 850 рублей от Минтруда+850 рублей материальной помощи от мэрии. Но даже если тебе в течение года будут выплачивать 11280 рублей, то как прожить на эти деньги? И что делать по истечении года, ведь шансы на трудоустройство со временем только уменьшаются?

Работодатели должны ежегодно предоставлять 2 оплачиваемых дня на диспансеризацию.

Щедрый подарок, хотя и он стимулирует работодателя на то, что людей пожилого возраста держать в штате крайне невыгодно — от них одна обуза и дополнительные обременения.

Сохранение нынешних сроков выхода на пенсию для коренных малочисленных народов Севера.

Думаю, это самая настоящая дискриминация и социальный апартеид по национальному признаку. И как они собираются определять, коренной он или не коренной — по доле крови, что ли? По форме черепа? По тому, правильно ли носит кухлянку и торбаза? Если мать чукчанка, а отец мордва — это коренной или нет? И почему, если в одинаковых условиях на Крайнем Севере работает русский и, например, юкагир, первый должен уходить на пенсию на 5 лет позже? Речь фактически идет о том, что власть создает некую социальную резервацию.

25-процентная надбавка для неработающих пенсионеров, отработавших 30 лет в сельском хозяйстве и продолжающих жить в сельской местности.

Этот закон был принят в 2013 году, а затем был приостановлен. В нем, в частности, говорится: при выезде указанных граждан на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности не устанавливается.

Выгодная и крайне необременительная подачка — таких людей совсем немного, пенсии у них мизерные, зато жест красивый на фоне общего ограбления миллионов.

Право на досрочный выход на пенсию на 2 года для тех, у кого трудовой стаж составляет 37 лет (для женщин) и 42 года — для мужчин, то есть уменьшение такого льготного трудового стажа на 3 года (сейчас для женщин он составляет 40 лет, а для мужчин — 45 лет).

Тоже вроде бы послабление, но крайне несущественное. Давайте посчитаем. Чтобы женщине выйти на пенсию в 58 лет, ей нужно отработать 37 лет, причем без перерывов. Если, например, она несколько лет сидела с детьми, а это сплошь и рядом, льгота исчезает.

С мужиками еще круче: чтобы выйти ему на пенсию в 63, он должен беспрерывно трудиться с 21 года, но с учетом массовой безработицы 90-х такое условие соблюсти крайне сложно.

Сохранение для недопенсионеров, то есть для женщин с 55 лет и мужчин с 60-ти, всех льгот по налогам на недвижимость и землю.

Это, пожалуй, единственное реальное послабление из всего перечня. Хотя и здесь смущает оговорка — «на переходный период». Кто будет устанавливать срок этого периода и каким именно он будет — неясно.

Сохранить региональные льготы, например, на бесплатный проезд в общественном транспорте, оплату ЖКХ и др.

А вот это уже из области благих пожеланий и розовых мечтаний и фантазий.

Во-первых, такие льготы есть далеко не во всех регионах или, если есть, то выборочные: на этом автобусе проезд для пенсионеров бесплатный, а вот на этом нет, потому что он «коммерческий». Вы же сами видели в своих городах на остановках: идут пустые автобусы, но старики ждут часами льготного.

Во-вторых, в дырявых региональных бюджетах просто нет денег, чтобы обеспечить подобными льготами серьезно расширяющийся круг их пользователей. Наконец, т. н. «пенсионная реформа» грозит резко увеличить число людей за чертой бедности, которым потребуются новые льготы, субсидии на ЖКХ, бесплатные лекарства и пр. То есть федеральная власть умывает руки, сбросив бремя затрат на нищий местный бюджет.

Значит, печальный, но честный вывод: ни на какие уступки обществу власть не идет. Не идет в главном – в самом уровне и необходимой подлинной честности разговора с народом. Вместо этого – очередные сиюминутные маневры с целью лишь снять остроту недовольства.