Еда в банке

Продовольственные карточки в России уже который год только обещают ввести, но все-таки существуют некоторые нестандартные способы помощи нуждающимся
Е. Ивина

Ежегодно 16 октября по инициативе ООН отмечается Всемирный день продовольствия. По статистике ООН число голодающих в мире составляет почти 800 миллионов человек. За минувшие два десятка лет эта цифра сбавила больше 200 миллионов. А если приложить ее к динамике роста населения земли – она уменьшилась больше, чем в полтора раза. По информации председателя Правительства РФ Ольги Голодец, за чертой бедности в России находятся 22 миллиона человек.

Фонды благотворительной раздачи продуктов питания - излишков или некондиции – это благо и подспорье тем, кто в этом нуждается. Но таких продовольственных фондов в России единицы, а армия нуждающихся - социально опустившихся и просто бедняков,  которые с трудом сводят концы с концами - миллионы
Хватает ли на жизнь?

Официально бедным считается человек, уровень доходов которого не позволяет ему получить некий физиологически необходимый минимум жизненных благ, продуктов, услуг, обеспечить себе базовое, без излишеств качество жизни. Официальная черта бедности в России пролегает в каждом регионе по-разному, но «госрасценки» всегда ниже реальности. Это понятно: по черте бедности рассчитывают социальные пособия и льготы. Завышать их Правительство не любит. В целом официальный порог бедности примерно на четверть ниже того крайнего предела, который себе представляют люди. В разных регионах понятие «хватает на жизнь» разное. То же касается и семей, где доход формально не самый низкий, но большая его часть идет на лечение больного, на оплату коммунальных услуг или на содержание члена семьи, страдающего, например, алкоголизмом.

Поэтому социологи разделили наших бедных на 2 группы: бедные «по доходу» и бедные «по лишениям». Первые - те, чей доход на одного члена семьи не превышает официальный минимум. Вторые - люди, которые попадают в трудное материальное положение из-за лишений, которые испытывают даже при относительно неплохих доходах (болезнь, иждивенцы и др.).

В чем суть бедности?

Что такое в России быть бедным? Респонденты очень хорошо знают ответы на этот вопрос. 85% сказали, что жизнь бедных семей в России отличается от жизни остальных прежде всего тем, что эти люди плохо питаются. «Нечего есть, на еде экономят» - главный критерий. Больше половины (52-55%) признаком бедности считают то, что у людей плохое жилье, они не могут позволить себе купить лекарства и обратиться к хорошему врачу, приобрести приличную одежду и обувь (иногда - вообще никакую). Бедные люди, по мнению россиян, вынуждены постоянно влезать в долги, их дети не имеют шансов получить хорошее образование, а взрослые - повысить квалификацию. Треть сказала, что для бедного человека недоступной роскошью становится поездка в отпуск, походы в театр или кино. Многие отмечали, что бедные люди более уязвимы перед теми, кто посягает на их жизнь и собственность.

По мнению россиян, бедным является человек, среднемесячный душевой доход в семье которого составляет 8848 рублей. Доходы ниже этого уровня имеет, по данным опроса, почти четверть граждан страны (23%). 70% россиян проводят «черту бедности» по отметке не выше 7000 рублей на человека в месяц, около трети - от 7 до 10 тысяч. На экономику сильно влияет география. В Воронежской, Челябинской или Ростовской области чертой бедности люди могли называть 5 тысяч рублей на душу в месяц, в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярском или Хабаровском крае - от 10 тысяч.

По статистике, в России официально считаются бедными (то есть имеют доход ниже установленного прожиточного минимума) 8,8% населения, или 12,5 млн человек. Людей, которые являются бедными не по доходам, а «по лишениям», статистика не учитывает. Но их число не меньше. По расчетам социологов, к этой категории в 2003 г. относились 39% россиян, в 2008 г. треть населения. Сейчас их меньше - всего лишь четверть от всех граждан, но и это многие миллионы граждан.

А как в Европе?

Помощь нуждающимся есть в каждой стране, но везде она разная. В Берлине, например, создано несколько десятков приютов для бездомных, в которых они могут ночевать с 31 сентября до 1 апреля. Из бюджета Берлин выделяет по 15 евро в ночь на человека. Однако этого хватает лишь на место без лежака и обогрева. Приходится привлекать примерно столько же средств из пожертвований, чтобы обеспечить возможность помыться и постирать вещи, а также поспать на кровати и съесть тарелку супа с хлебом.

Программ помощи беднякам и бездомным великое множество со стороны как государства, так и частного сектора - это различные НПО, благотворительные и религиозные организации. Государственные программы, как правило, целевые: предоставляемые деньги можно потратить только на конкретный вид товаров или услуг, будь то жилье, продукты, образование или что-то другое. При этом иждивенцев тут не любят - большинство программ подразумевает какой-то вклад со стороны самого нуждающегося, демонстрацию своей готовности работать.

Немало внимания уделяется и бездомным. На программы для них ежегодно выделяется около 2 миллиардов долларов. Работают некоммерческие приюты, время пребывания в которых в среднем колеблется от 5-10 недель для одного человека до 3-10 месяцев для семей. Кроме того, в эту сумму входят расходы на питание, обучение детей и медицинское обслуживание, а также предоставление постоянного или хотя бы временного жилья.

Во Франции сейчас насчитывается больше восьми миллионов бедняков. Помощь им заключается в организации бесплатных столовых и пунктов раздачи продовольственных пакетов. Меню, как правило, не поражает воображение разнообразием и изысками. Горячий овощной суп, полбагета, кусок сыра, пластиковый стаканчик с кофе. Что касается набора продуктов, то они в основном «долгоиграющие»: макаронные изделия, банки с консервами - рыбными или мясными, растительное масло, чай, сахар. Во всей стране регулярно проводится сбор продовольствия, чем занимаются 67 тысяч добровольцев ассоциации. Продукты, средства личной гигиены несут частные лица, а также выделяют многие организации, имеющие отношение к пищевой промышленности, магазины, супермаркеты, где остаются излишки.

Почва не подготовлена

В России ежемесячно 30 тысяч социально незащищенных людей получают по 5,5 килограмма продуктов первой необходимости - в основном еды - совершенно бесплатно. Этим занимается благотворительный фонд «Русь» - он раздает неимущим излишки производства продовольственных компаний.

Работа подобных благотворительных фондов уменьшает стоимость продуктов для обычного потребителя - из трат вычеркивается графа, касающаяся утилизации перепроизводства. Хорошо и компании-производителю - во многих странах государством на законодательном уровне предусмотрены бонусы за участие в подобной благотворительной деятельности.

Пока в России почва для существования банков еды не подготовлена - с единственной благотворительной организацией в этой области готовы сотрудничать только крупные международные производители, которые ведут бизнес в России.

О программе продовольственной помощи населению российское Правительство с завидной периодичностью заговаривает, но разговоры до сих пор никак не могут обернуться делом, а народ-то ждет. Чем дальше, тем больше людям нужна поддержка, чтобы хотя бы как-то свести концы с концами, потому что зарплаты и пенсии или уменьшаются, или остаются на прежнем уровне, а стоимость продуктов, лекарств и коммунальных услуг только увеличивается. Куда народу деваться в такой безвыходной ситуации, когда кажется, что до очередной пенсии или зарплаты просто не дожить?

Фонды благотворительной раздачи продуктов питания - излишков или некондиции - это благо и подспорье тем, кто в этом нуждается. Но таких продовольственных фондов в России единицы, а армия нуждающихся - социально опустившихся и просто бедняков, которые с трудом сводят концы с концами - миллионы. Почему несмотря на известное незавидное положение населения, Правительство не задумывается насчет реальной помощи людям. Продовольственными ли карточками, дополнительной прибавкой ли к пенсии или зарплате неважно. Главное, чтобы у людей была уверенность в том, что завтра им хватит на еду. Ведь известно, что коммуналка и лекарства «съедают» очень много денег даже если ты работаешь или получаешь пенсию. Оплатил квитанции за квартиру, зашел в аптеку - и большей части ежемесячного дохода как не бывало. Почему простые люди всегда вынуждены балансировать на грани?