Деньги из воздуха

Туристы в шоке: уже за отдых нужно оплачивать налог. Может, скоро будем платить за то, чтобы дышать разрешили?
Е. Ивина

Летом народ стремится к морю и солнцу, особенно в условиях необычно холодного лета. Так уж повелось у россиян, что отпуск по возможности надо проводить на курортах. Пусть даже для этого придется весь год откладывать и урезать семейный бюджет. Но летом выехать на юг обязательно. И запросы у всех разные: кто в пятизвездочном отеле, кто своими силами в частном пансионе, а кто-то вообще дикарем в кемпинге. Теперь всю разномастную армию отдыхающих объединит курортный сбор, который хотят ввести для отдыхающих в некоторых регионах России.

Неужели мало денег депутатам стало? Нужно брать еще, чтобы люди, с большим трудом накопившие на отдых летом, платили даже за воздух и морскую воду
Только несколько регионов

19 июля Госдума в третьем чтении приняла законопроект о начале пилотного проекта по введению курортного сбора в четырех российских регионах: Крыму, Алтайском, Ставропольском и Краснодарском краях. Налог могут начать взимать уже с 1 мая 2018 года, а окончание эксперимента назначено на 31 декабря 2022 года.

К зонам, облагаемым курортным налогом, будут относиться санатории, парки, городские пляжи, набережные и пешеходные площадки, а также объекты лечебно-оздоровительного, социокультурного, спортивного и рекреационного назначения. Операторами станут не только юридические, но и физические лица, оказывающие услуги по приему туристов.

Полученные деньги пойдут в бюджет региона, на территории которого проходит эксперимент. Эти средства используют в рамках финансирования курортных зон по их строительству, реконструкции и благоустройству.

Для сбора и распределения налога будет создан специальный Фонд развития курортной инфраструктуры. А муниципалитеты уже с 2018 года начнут получать 70% от полученных средств на своих территориях, в последующие годы - 100%.

Контролировать процесс расходования средств фонда поручат общественным советам. Платить за пользование курортной инфраструктурой будут все совершеннолетние лица, которые остановились в местах размещения более, чем на сутки. При этом закон выделяет льготные категории граждан, которых нововведение не коснется.

Устанавливать сумму сбора будут сами регионы, в соответствии с ограничениями, согласно которым она не может составлять более 50 рублей с человека за сутки в 2018 году и 100 рублей в остальные годы эксперимента. Размер налога может меняться, в зависимости от сезона и места пребывания туриста.

Согласно прогнозам, объем поступлений от курортного сбора в Ставропольском крае превысит два миллиарда рублей, в Краснодарском - восемь миллиардов, а в Крыму - 16 миллиардов.

Как показывает опыт предыдущих лет, курортный сбор взимался с отдыхающих 13 лет - с 1991 по 2004 годы. Тогда он рассчитывался в соответствии с минимальной месячной оплатой труда в стране и не превышал 5% от ее размера. От уплаты налогов освобождались туристы, приобретающие путевки, а также те, кто совершал поездки в рамках работы, учебы или переезда на ПМЖ. Позже сбор был отменен, поскольку его сумма сильно отличалась для разных категорий граждан и не была привязана к инфляции.

Робинзоны или Vip-персоны?

Я удивляюсь, что о повторном введении курортного сбора наши депутаты задумались только сейчас. Неужели мало денег им стало? Нужно брать еще, чтобы люди, с большим трудом накопившие на отдых летом для того, чтобы вывезти «на юга» всю семью, платили даже за воздух и морскую воду. А почему бы тогда не ввести налог за песок, по которому ходит народ, за асфальт, по которому прогуливаются туристы. Ведь туристов столько, что они дыры могут на асфальте протереть? Надо брать налог и за это!

Проще ввести курортный сбор гостиницам, в которых отдыхают туристы. Просто внести этот налог в стоимость номера, например. Но интересно, как будут собирать деньги с тех, кто «дикарями» отдыхает? В кемпинге проще: там нужно оплачивать место пребывания. А вот если люди ездят в одно и тоже место много лет подряд, а место это несанкционированное. Помните, как в фильме «Три плюс два»? В таком случае как будут проходить сборы. Да и за что собственно в таком случае брать? За пользование природой - морем, солнцем и воздухом? А если люди едут отдыхать к родственникам, друзьям или в деревню к бабушке, дом которой находится в курортной зоне. Таким отдыхающим также налог платить? Или бабушка заплатит за внуков? Абсурд полный, на мой взгляд.

Деньги за комфорт и удобства

По мнению директора института социологии и регионоведения Южного федерального университета А. Серикова, в будущем это может привести к уменьшению количества отдыхающих на наших курортах. «Попробуйте скалькулировать, сколько семья из четырех человек может потратить на курорте за 10 дней на налог. Получается около 4 тысяч рублей дополнительно к сумме аренды номера и проезду. По заявлению представителей туристического бизнеса, разница даже в 1 тысячу рублей может повлиять на смену потребительского предпочтения отечественного туриста».

«Подобные сборы - распространенное явление и за рубежом, но там скорее обратная тенденция: сначала государство вложилось в комфорт и удобства, а дальше с тебя берут деньги за их использование. Это как с платными дорогами: сначала нужно сделать быструю и удобную автомагистраль, а потом за ее использование брать деньги», - подчеркнул А. Сериков.

«Обирать» туристов, по мнению экспертов, будут непосредственно в месте отдыха, будь то отель, хостел или частная недвижимость - важно, чтобы руководство объекта работало в законном поле. Таких операторов внесут в специальный реестр и обяжут перечислять полученный от клиентов налог в бюджет субъекта РФ.

Курортный сбор в мире отличается в каждой стране и учитывает уровень места размещения, цену за номер и в отдельных случаях даже стоимость билета на самолет. Выходит, что более обеспеченные туристы и платят дороже: так, например, в Париже с клиента трехзвездочного отеля или с гостиницы с меньшим количеством звезд возьмут около одного евро, а с посетителей объектов уровня четырех-пяти звезд – от полутора до четырех с половиной евро. По такому же принципу действуют в Гааге: турист, живущий в кемпинге, заплатит около 1,3 евро налога, а клиент отеля высокого класса – почти пять евро.